Разъяснения для иностранных инвесторов по участию в приватизации предприятий Узбекистана

Инвестиционное сотрудничество с иностранными партнерами предусматривает их участие в приватизации предприятий и объектов Узбекистана путем:

- участия на тендерных торгах по реализации неконтрольных пакетов акций предприятий по решению Государственной тендерной комиссии;

- участия на биржевых торгах Республиканской фондовой биржи «Тошкент» (для приобретения пакетов акций) и Республиканской биржи недвижимости (для приобретения объектов недвижимости и долей в уставных фондах обществ с ограниченной ответственностью).

- создания предприятий с иностранными инвестициями с долевым участием зарубежных компаний.

1. Пакеты акций и предприятия целиком, подлежащие продаже по индивидуальным проектам, реализуются посредством организации международных тендеров, проводимых Государственной комиссией по проведению торгов при реализации государственного имущества иностранным инвесторам (ГТК), которая принимает решение о продаже того или иного объекта.

Практическую организацию работы ГТК осуществляет рабочий орган в лице Госкомимущества Республики Узбекистан (ГКИ).

Для объявления тендера сначала утверждается тендерная документация, условия тендера и стартовая продажная цена объекта тендера. Далее объявляется тендер сроком на 2 месяца, в течение которого принимаются предложения от инвесторов по выкупу объекта тендера. При наличии двух и более тендерных предложений ГКИ совместно с соответствующим Комплексом Кабинета Министров, рассмотрев их соответствие условиям тендера, проводит экспертную оценку в целях отбора и внесения на рассмотрение ГТК для принятия решения об утверждении победителя тендера продаже объекта инвестору. При наличии единственного или отсутствии предложений на ГТК вносится вопрос о принятии решения о вскрытии имеющегося единственного предложения с проведением прямых переговоров – в случае его соответствия условиям тендера, либо осуществлению индивидуального поиска инвесторов.

Условия реализации государственного имущества иностранным инвесторам помимо оплаты инвестором выкупного платежа, как правило, включают в себя принятие инвестором дополнительных инвестиционных обязательств в виде денежных средств для пополнения оборотного капитала и финансового оздоровления, а так же поставок современного технологического оборудования в целях технического перевооружения, реновации производства приватизируемого предприятия.

ГТК так же предоставлено право принимать решения о реструктуризации накопленных до продажи предприятия долгов перед бюджетом и государственными предприятиями, включая отсрочку платежей по ним. Инвестору, приобретающему неконтрольный пакет акций и при этом вносящему значительные инвестиции в предприятие, решением ГТК может быть предоставлена возможность получить в доверительное управление оставшийся государственный пакет акций.

По проектам приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение, как правило, издаются отдельные правительственные решения, предусматривающие льготы, гарантии и преференции для иностранного инвестора.

2. Решение по продаже иностранным инвесторам пакетов акций (вклада) или объектов, выставленных на продажу на биржевых и внебиржевых торгах, принимается Госкомимуществом путем издания соответствующего приказа о выставлении объекта на торги. Механизм приобретения государственных активов и объектов на биржевом рынке включает в себя реализацию:

- пакетов акций на торгах Республиканской фондовой биржи «Тошкент»;

- объектов недвижимости и долей в уставных фондах обществ с ограниченной ответственностью

- на торгах Республиканской биржи недвижимости.

При покупке акций приватизированных предприятий на фондовом рынке действует следующая схема:

- иностранный инвестор имеет право совершать сделки с ценными бумагами только в качестве покупателя;

- для совершения сделки (покупки ценных бумаг) иностранный инвестор должен заключить договор поручение с брокерской фирмой на покупку указанных видов ценных бумаг;

- на основание договора поручения брокер открывает клиенту ТСК (торговый счет клиента) и счет-депо клиента в депозитарии второго уровня.

Для покупки ценных бумаг иностранный инвестор предварительно депонирует 30% от суммы сделки на специальном валютном счете Госкомимущества Республики Узбекистан. Срок оплаты остальной суммы по совершенной сделке составляет 15 банковских дней.

При продаже государственных объектов недвижимости и долей в уставных фондах обществ с ограниченной ответственностью, объект выставляется на аукционные или биржевые торги на основании приказа Госкомимущества или его территориального управления. За 15 дней до выставления объекта на торги агент ГКИ по продаже - инвестиционная фирма «Давинком» публикует информацию в СМИ об объекте и предоставляет в РБН заявку о выставлении на биржевые торги данного объекта. В свою очередь РБН тоже публикует информацию в СМИ о выставляемом объекте и вносит его в листинг биржевых торгов. В случае продажи объекта на основании протокола торга заключается контракт между брокерами и регистрируется в РБН. После уплаты комиссионных сборов документы, относящиеся к контракту, передаются в ГКИ или его территориальному управлению для заключения договора купли-продажи между покупателем и продавцом.

При отсутствии спроса у покупателей в течение определенного времени на объекты, выставленные на биржевые торги, применяется механизм пошагового снижения стартовой цены продажи.

Перечень предприятий, государственные активы в которых предлагаются для реализации иностранным инвесторам представлен в таблице 2.

3. Привлечение иностранного капитала в предприятия Узбекистана также может быть осуществлено путем образования предприятия с иностранными инвестициями с государственной долей в уставном фонде путем создания нового юридического лица, когда существующие предприятия объединяют свой капитал с иностранными партнерами.

При создании предприятий с иностранными инвестициями учредитель - юридическое лицо Республики Узбекистан (государственное предприятие), имеющее намерение передавать государственное имущество в уставный фонд предприятий с иностранными инвестициями, приглашает специалистов Госкомимущества для ведения переговоров. По итогам переговоров учредитель - государственное предприятие совместно с иностранными партнерами подготавливает учредительные документы предприятия с иностранными инвестициями. Решение органами Госкомимущества принимается в установленном порядке при представлении учредителями соответствующих документов. При положительном решении Госкомимущества передача государственного имущества в уставный фонд предприятий с иностранными инвестициями оформляется приказом Госкомимущества.