ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА

                                                                     РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

                                                                       21.07.2006 г. № ПП-423

О СОСТАВАХ И ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НЕКОТОРЫХ РЕСПУБЛИКАНСКИХ КОМИССИЙ И СОВЕТОВ

В целях приведения составов республиканских комиссий и советов в соответствие с исполнительной структурой Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также упорядочения их деятельности:

1. Утвердить:

• состав Государственной комиссии по проведению тендерных торгов при продаже государственного имущества иностранным инвесторам согласно приложению № 1;
• состав Комиссии по мониторингу за эффективным использованием государственной доли акций в акционерных объединениях и компаниях согласно приложению № 2;
• состав Межведомственного таможенно-тарифного совета согласно приложению № 3;
• Положение о Государственной комиссии по проведению тендерных торгов при продаже государственного имущества иностранным инвесторам согласно приложению № 4.

2. Упразднить Государственную комиссию по координации проведения тендеров по закупкам основных продуктов питания.

3. Министерству внешних экономических связей, инвестиций и торговли совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Постановления, включая изменения в Порядок обеспечения учреждений социальной сферы, спецпотребителей и государственного резерва основными продуктами питания, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 апреля 2000 года № 136.

Внести изменения, а также признать утратившими силу некоторые акты законодательства согласно приложению № 5.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзияева.

           Президент

Республики Узбекистан                                                                     И. Каримов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Постановлению Президента РУз

от 21.07.2006 г. № ПП-423

СОСТАВ

Государственной комиссии по проведению

тендерных торгов при продаже государственного

имущества иностранным инвесторам

Примечание: При переходе членов Комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Постановлению Президента РУз

от 21.07.2006 г. № ПП-423

СОСТАВ

Комиссии по мониторингу за эффективным

использованием государственной доли акций

в акционерных объединениях и компаниях

Примечание: При переходе членов Комиссии на другую работу в её состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Постановлению Президента РУз

от 21.07.2006 г. № ПП-423

СОСТАВ

Межведомственного таможенно-тарифного совета

Примечание: При переходе членов Совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Постановлению Президента РУз

от 21.07.2006 г. № ПП-423

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной комиссии по проведению

 тендерных торгов при продаже государственного

                                         имущества иностранным инвесторам

 I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 1. Настоящее Положение устанавливает задачи, права и обязанности Государственной комиссии по проведению тендерных торгов при продаже государственного имущества иностранным инвесторам (далее - Комиссия), в части государственных предприятий (имущества), а также пакетов акций и долей, принадлежащих государству и подлежащих реализации по индивидуальным проектам в соответствии с программами разгосударствления и приватизации предприятий, утвержденными решениями Президента Республики Узбекистан. 2. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления и органами государственной власти на местах, хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности и их объединениями (хозяйственными ассоциациями), должностными лицами. 

II. ЗАДАЧИ КОМИССИИ

 3. Основными задачами Комиссии являются:

• организация совместной деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов управления предприятий, органов государственной власти на местах, а также привлеченных экспертных компаний и консультантов по вопросам предпродажной подготовки и продажи объектов, приватизируемых по индивидуальным проектам;
• создание равных конкурентных условий для участников тендеров и аукционов на основе гласности, объективности оценки и единства требований;
• проведение отбора наиболее выгодных предложений претендентов на покупку государственных активов предприятий, реализуемых на основе тендерных торгов;
• организация безусловного выполнения актов Президента и Правительства, направленных на углубление процессов приватизации государственных предприятий с участием иностранных инвесторов, широкое привлечение иностранных инвестиций, особенно прямых, в экономику республики, дальнейшее развитие и повышение роли частного сектора в экономике;
• устранение фактов волокиты, проявления бюрократизма и затягивания сроков решения вопросов, связанных с приватизацией объектов, в том числе с участием иностранных инвесторов, и ускорением продажи пакетов акций и предприятий в целом победителям конкурсных (тендерных) торгов;
• организация мониторинга деятельности приватизированных предприятий и объектов в отраслях экономики, по которым приняты решения Комиссии.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ 

4. Комиссия имеет право:

• определять условия и формы торгов (тендерных, аукционных, биржевых) для реализации Госкомимуществом в установленном порядке инвесторам государственных активов в интересах государства, в первую очередь, обеспечивающих создание новых рабочих мест, эффективную прибыльную деятельность приватизируемых предприятий, рост в них объемов производства;
• создавать в целях квалификационного отбора участников тендера и оценки тендерных предложений межведомственные рабочие группы для организации тендеров по продаже объектов, акций (долей) инвесторам;
• утверждать тендерную документацию и также продажную цену объектов тендера, условия и критерии отбора экспертных компаний и посредников, в том числе иностранных, привлекаемых к реализации объектов тендера;
• изменять стартовую цену объектов тендера, в зависимости от конъюнктуры спроса на приватизируемый объект (пакет акций) и при наличии конкретных стратегических инвесторов с соответствующими инвестиционными обязательствами, в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан;
• утверждать результаты тендерных торгов, проведенных Госкомимуществом или через привлекаемых им на договорной основе отечественных и иностранных инвестиционных посредников;
• в случае отсутствия победителя по результатам тендерных или аукционных торгов принимать решения о реализации государственных активов другим способом продажи (биржевые торги или путем проведения прямых переговоров с потенциальными инвесторами);
• принимать решение по продаже объектов и акций (долей), в том числе с комбинированными формами оплаты, как за свободно конвертируемую валюту (СКВ), так и за национальную валюту, и в счет поставки современного технологического оборудования, при условии принятия инвестором конкретных инвестиционных обязательств в СКВ;
• получать от органов государственного и хозяйственного управления, органов управления предприятий, органов государственной власти на местах информацию, необходимую для обеспечения выполнения возложенных на нее задач;
• самостоятельно принимать решения по фактам волокиты, проявления бюрократизма, затягивания сроков решения вопросов, связанных с приватизацией объектов, и ускорением продажи инвесторам предприятий и акций;
• привлекать к работе Комиссии представителей органов государственного управления, органов государственной власти на местах, отраслевых объединений, исполнительных органов предприятий;
• утверждать условия и критерии привлечения финансовых консультантов, экспертов и технических специалистов, необходимых для успешной реализации государственных активов;
• принимать решения об утверждении перечней государственных низкорентабельных, убыточных, экономически несостоятельных предприятий и низколиквидных объектов, подлежащих реализации по "нулевой" выкупной стоимости, а также условий их реализации с принятием инвесторами инвестиционных обязательств.
• Комиссия также вправе, в отдельных случаях, при привлечении инвестиций на предприятия, имеющие стратегическое значение для экономики:
• принимать решения о реструктуризации накопленных до продажи предприятия (доли акций) долгов перед бюджетом и государственными предприятиями, включая отсрочку по ним;
• устанавливать по запросу инвестора мораторий на повышение требований по природоохранным показателям на период освоения новых производственных мощностей и продукции.

Комиссия, при реализации государственного имущества первоклассным стратегическим инвесторам под их инвестиционные обязательства по развитию предприятия, вправе также принимать решения о внесении в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений:

• об увеличении реализуемой государственной доли вплоть до контрольного пакета акций или предприятия в целом, при условии принятия инвестором дополнительных обязательств по полному погашению задолженности предприятия по кредитам банков, в том числе зарубежных, полученным под гарантию Правительства Республики Узбекистан;
• о частичной или полной реструктуризации задолженности приватизируемого предприятия по кредитам банков, в том числе зарубежных, полученным под гарантию Правительства Республики Узбекистан.

5. Комиссия обязана:

• выполнять решения Правительства Республики Узбекистан по организации реализации объектов тендера;
• осуществлять контроль за своевременным исполнением решений, принятых на заседаниях Комиссии.

 IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

 6. Комиссия в своей работе руководствуется настоящим Положением и осуществляет свою деятельность в соответствии с утверждаемым ею регламентом. 7. Заседания Комиссии проводятся периодически по мере необходимости при участии не менее трех четвертей ее членов.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.Решения Комиссии оформляются протоколом, подписываемым членами Комиссии, участвовавшими на заседании, и утверждаемым председателем Комиссии или его заместителем. При подписании протокола члены Комиссии вправе приложить к протоколу свое особое мнение. 8. Передача объектов тендера его победителям осуществляется Госкомимуществом Республики Узбекистан по соответствующему решению Комиссии. 9. Информация, связанная с работой Комиссии, является конфиденциальной и не подлежит разглашению третьим лицам, не участвующим в процессе приватизации.Члены Комиссии, а также члены рабочих групп несут ответственность за разглашение указанной информации в установленном законодательством порядке. 10. Расходы Комиссии по организации и проведению тендеров, а также по отбору на тендерной основе экспертных компаний и посредников, в том числе иностранных, и выплате им вознаграждений оплачиваются за счет средств, поступающих:

• от разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности;
• от реализации объекта тендера.

V. РАБОЧИЕ ГРУППЫ КОМИССИИ 

11. Межведомственные рабочие группы (далее - рабочие группы) создаются решением Комиссии по отраслевой принадлежности предприятий в составе ответственных работников Кабинета Министров, Министерства финансов, Министерства юстиции, Министерства экономики, Госкомимущества, Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли, и представителей соответствующих отраслей и предприятий.Рабочие группы возглавляют руководители соответствующих отраслевых комплексов Кабинета Министров. Персональный состав членов рабочих групп утверждается решением Комиссии. План работы Рабочей группы утверждается руководителем рабочей группы. 

12. Основными функциями рабочих групп являются:

• подготовка всей первичной информации о технико-экономических параметрах, перспективах развития объектов на основе представленных Госкомимуществом материалов;
• участие в составлении технических заданий для посредников, привлекаемых к организации тендеров;
• внесение в рабочий орган Комиссии предложений по условиям и формам реализации государственных активов, определению их продажной стоимости, порядка оценки инвестиционных предложений, критериев выбора победителя, порядка и условий платежей;
• организация ознакомления потенциальных инвесторов с приватизируемыми предприятиями;
• осуществление экспертной оценки и подготовка заключения по поступающим от инвесторов инвестиционным предложениям.

 13. Руководитель рабочей группы обязан участвовать в заседаниях Комиссии при обсуждении форм продажи государственных активов приватизируемых предприятий, а также при рассмотрении предложений инвесторов по реализуемым объектам курируемых отраслей. 

14. Заседание рабочей группы считается действительным при участии не менее трех четвертей ее членов.Решения заседаний рабочей группы оформляются протоколом, подписываемым всеми членами рабочей группы, принявшими участие в заседании, и утверждаются руководителем.Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании рабочей группы. При равенстве голосов голос руководителя рабочей группы является решающим. 

VI. РАБОЧИЙ ОРГАН КОМИССИИ 

15. Рабочим органом Комиссии, осуществляющим организацию подготовки и проведения торгов (экспертная оценка поступающих предложений, оформление рассматриваемых Комиссией документов, рекламная работа, делопроизводство Комиссии), является Госкомимущество Республики Узбекистан. 

16. Рабочий орган Комиссии имеет право: а) организовывать и проводить, в том числе с привлечением специализированных организаций и посредников, аукционные и тендерные торги на условиях, утверждаемых Комиссией;б) на условиях и критериях, установленных Комиссией, приглашать на конкурсной основе для подготовки и проведения тендера или аукциона технических, финансовых, юридических экспертов и посредников, в том числе иностранных, с оплатой их услуг из общих средств, поступающих от приватизации государственного имущества, с последующей компенсацией расходов из выручки от продажи объектов (акций);в) вносить в Комиссию предложения:по изменению форм и условий реализации государственных активов в случае отсутствия заинтересованности у потенциальных инвесторов после объявления или проведения в установленном порядке тендерных или аукционных торгов;по финансовым и техническим условиям подготовки и проведения тендерных торгов, порядку оценки инвестиционных предложений, критериям выбора победителя, порядку и условиям платежей;г) получать от органов государственного управления, органов государственной власти на местах, объединений юридических лиц и приватизируемых предприятий информацию, необходимую для обеспечения возложенных на него задач;д) запрашивать отчеты о работе межведомственных рабочих групп;е) по согласованию с Комиссией публиковать от своего имени объявления в средствах массовой информации о проведении и итогах тендерных торгов. 

17. Рабочий орган Комиссии обязан:

• своевременно и полностью выполнять решения, принятые Комиссией;
• осуществлять сбор, систематизацию и обработку информации о каждом объекте приватизации;
• обеспечивать своевременную рассылку потенциальным инвесторам, в том числе иностранным, общей обязательной информации об объекте и дополнительной по их запросам;
• разрабатывать и оформлять непосредственно либо совместно с другими агентами по продаже проекты технического задания, контракта и иных тендерных документов, вносимых на утверждение Комиссии;
• осуществлять координацию работы межведомственных групп по разработке проектов и экспертной оценке поступающих предложений по продаваемым объектам;
• организовывать рекламно-просветительскую работу по проведению тендеров и аукционов. Совместно с предприятиями-эмитентами и органами хозяйственного управления, в составы которых они входят, рабочий орган осуществляет раскрытие информации о предприятиях, создает условия для ознакомления потенциальных инвесторов с предприятиями, их основными технико-экономическими, финансовыми и производственными показателями; организует поиск инвесторов и проведение с ними переговоров;
• периодически, не реже одного раза в квартал, информировать Комиссию по итогам тендерных, аукционных, биржевых торгов, а также о результатах по заключенным прямым договорам по реализации государственных активов на условиях, утвержденных Комиссией;
• решать все организационные вопросы созыва заседаний Комиссии;
• четко и полно вести делопроизводство Комиссии, осуществлять учет и классификацию корреспонденции Комиссии, своевременно оформлять протоколы всех заседаний Комиссии и межведомственных групп.

18. Госкомимущество несет всю полноту ответственности за безусловное выполнение утвержденных программ приватизации, дополнительное пополнение валютных ресурсов от приватизации, а также за строгое соблюдение требований по распределению поступающих средств от разгосударствления. 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Постановлению Президента РУз

от 21.07.2006 г. № ПП-423

I. ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в некоторые акты законодательства

1. В пункте 5 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 26 августа 2003 г. № 368 "О дополнительных мерах по ускорению приватизации государственных низкорентабельных, убыточных, экономически несостоятельных предприятий и объектов" (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 8, ст. 78) слова "образованной постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 августа 2003 г. № 362" исключить.

2. В приложении № 1 к постановлению Кабинета Министров от 14 апреля 2004 года № 181 "Об утверждении состава Республиканской комиссии по мониторингу за реализацией реформ и лицензированию деятельности в области строительства" слова "В.А. Голышев - заместитель Премьер-министра, заместитель председателя Комиссии" заменить словами "Б.А. Ходжаев - министр экономики Республики Узбекистан, заместитель председателя Комиссии".

II. АКТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,

признаваемые утратившими силу

1. Пункт 8 приложения № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 14 марта 2005 г. № ПП-29 "О Программе разгосударствления и приватизации предприятий на 2005-2006 годы".

2. Абзац первый пункта 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 19 сентября 2005 г. № ПП-183 "О дополнительных мерах по упорядочению экспортно-импортных операций" и приложение № 3 к нему.

3. Постановление Кабинета Министров от 20 мая 1999 года № 258 "О мерах по усилению ответственности за реализацию постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан от 18 ноября 1998 года № 477 и от 17 декабря 1998 года № 525".

4. Постановление Кабинета Министров от 22 июня 1999 г. № 309 "Об утверждении новой редакции Положения о Государственной комиссии по проведению тендерных торгов при продаже государственного имущества иностранным инвесторам" (СП Республики Узбекистан, 1999 г., № 6, ст. 32).

5. Пункты 4 и 5 приложения № 4 к постановлению Кабинета Министров от 26 ноября 1999 г. № 511 "О мерах по разгосударствлению и приватизации предприятий с привлечением иностранных инвесторов в 2000-2001 годах" (СП Республики Узбекистан, 1999 г., № 11, ст. 69).

6. Пункт 23 приложения к постановлению Кабинета Министров от 28 февраля 2003 года № 112 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан" (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 2, ст. 19).

7. Пункт 10 приложения № 6 к постановлению Кабинета Министров от 17 апреля 2003 года № 185 "О программе разгосударствления и приватизации предприятий на 2003-2004 годы".

8. Постановление Кабинета Министров от 21 августа 2003 г. № 362 "О мерах по повышению роли и ответственности Государственной комиссии по проведению тендерных торгов при продаже государственного имущества иностранным инвесторам" (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 8, ст. 75).

9. Абзац второй пункта 1 постановления Кабинета Министров от 25 июня 2004 г. № 295 "Об организации деятельности Комиссии по мониторингу за эффективным использованием государственной доли акций в акционерных объединениях и компаниях" (СП Республики Узбекистан, 2004 г., № 6, ст. 61) и приложение № 1 к нему.

10. Приложения №№ 25 и 31 к постановлению Кабинета Министров от 26 июля 2004 г. № 358 "Об утверждении составов республиканских комиссий и советов".

11. Абзац двадцать первый пункта 36 приложения № 2 к постановлению Кабинета Министров от 22 февраля 2005 года № 73 "О признании утратившими силу и внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан" (СП Республики Узбекистан, 2005 г., № 2, ст. 13).

12. Пункт 16 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 8 сентября 2005 г. № 206 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан" (СП Республики Узбекистан, 2005 г., № 9-10, ст. 48).

13. Абзац двенадцатый пункта 10 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 7 ноября 2005 г. № 244 "О внесении изменений в составы некоторых республиканских комиссий и советов".